明农党组〔2016〕5号
局机关各科室,局属各单位：
现将《三明市农业局2016年党风廉政建设工作意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共三明市农业局党组
2016年3月15日
中共三明市农业局党组2016年党风廉政建设工作意见
根据中央、省、市纪委全会关于党风廉政建设工作的部署要求，结合我局工作实际，现提出2016年党风廉政建设工作意见：
2016年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：认真贯彻党的十八大和十八届历次全会精神、深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市纪委全会的部署，忠诚履行党章赋予的职责，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，深入推进农业系统党风廉政建设和反腐败工作。
一、严明党的纪律，推进全面从严治党责任落实
1．严明政治纪律和政治规矩。加强对上级党委和本级党组织的重大决策部署执行情况的监督检查，确保中央和省、市委重大决策部署落到实处。严肃处理违反政治纪律的行为，坚决维护中央权威和党纪严肃性，进一步营造风清气正的良好发展氛围。
2．贯彻“五抓五看”，推动落实主体责任。认真学习省委尤权书记提出的“五抓五看”要求和省、市委《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定》。督促机关党组织协助党组抓实抓好机关党支部及下属单位党组织负责人落实主体责任。加强对党风廉政建设责任落实情况的督查，局党组定期开展党风廉政建设责任落实情况的检查，定期听取有关情况汇报，并研究部署和落实党风廉政建设工作。
二、持续正风肃纪，扎实推进农业系统转变作风
3.持续抓好中央“八项规定”精神的落实。坚持不懈反对和纠治“四风”，认真解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。紧盯清明、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，通过审看账目、个别访谈、信访调查等方式组织开展“中央八项规定精神”落实情况专项督查，重点查处公款吃喝、公款旅游、公车私用和截留克扣、挤占挪用、虚报冒领涉农惠农等专项资金等群众反映强烈的突出问题。突出抓好“三个延伸”，即督查对象由机关单位向下属单位、乡、村延伸，督查内容由国库支付帐目向食堂账、专项帐延伸，督查科目由“三公”经费向会议费、培训费、差旅费延伸。定期通报查处情况。
三、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线
4．开展党规党纪学习。将党风廉政建设纳入党组中心组学习内容，一年组织2-3次集中学习。组织学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，开展对党章、新《准则》、《条例》和修订后党内监督条例的学习宣传贯彻，熟知市纪委编发的《应知应会知识》，积极组织多种形式的党规党纪比学、促学活动，自觉践行“三严三实”要求，督促党员严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律等各项纪律。
5.扎实开展警示教育。针对重点区域和关键环节，建立分层分类施教机制，采用示范教育、警示教育、岗位廉政教育等多种形式，切实增强教育的针对性和实效性。深入剖析近年来农业系统发生的典型案例，开展以案说纪，发挥警示教育作用。
6.加强廉政文化建设。深化机关廉政文化建设，重视家风建设，引导党员干部把廉洁从政意识内化为精神追求、行为准则，外化为自觉行动，着力构建保持党的先进性、纯洁性的长效机制。
四、强化纪律审查，继续保持惩治腐败高压态势
7．运用好“四种形态”,加大执纪监督问责力度。坚持以 “零容忍”态度惩治腐败，做到有案必查、有腐必惩。严格纪律审查，坚持抓早抓小，落实谈话提醒制度、约谈制度，适时通报典型案例。
8．支持和保障派驻纪检组开展纪律审查工作，特别是完善廉政谈话提醒机制，加强任职廉政谈话、信访谈话、巡视谈话、审计谈话、案后整改谈话、廉政责任谈话，对发现的苗头问题及时打招呼、拉袖子、咬耳朵，防止轻微变成严重违纪走向违法，小错酿成大祸。
五、坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众利益
9.加强扶贫和各项惠农项目的监管。积极与财政、审计部门配合，加强对扶贫和各项惠农补贴项目的监督管理，着力发现和整治在项目立项、审批、资金使用中以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、收受贿赂等问题。
10.加强农村“三资”监管。着力发现和整治违规处置集体资产和资源，贪污侵占、私分挪用、挥霍浪费集体资金，公款吃喝、送礼等问题。
六、坚持问题导向，加强廉政风险防控
11．深化廉政风险防控工作。及时修订廉政风险防控工作方案，进一步明确防控措施、责任，加强对防控责任清单落实情况的检查。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步健全完善本局公务接待、公务用车、因公出国（境）、会议培训、差旅和办公用房等方面配套制度，规范管理。
12.强化对权力的制约和监督。加强和改进对领导干部行使权力的制约和监督，坚持“三重一大”项目集体研究，严格执行民主集中制，执行党组议事规则和决策程序，认真落实党内监督条例，严格执行述职述廉、领导干部个人重大事项报告、新任科级领导干部廉政谈话制度。加强对重点专项资金和重大投资项目、建设项目的监管。
七、加强组织领导，落实党风廉政建设责任制
13.健全和完善工作格局。坚持和完善党组统一领导，党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责的工作机制。局主要领导为第一责任人，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉工作负总责。领导班子其他成员根据工作分工，抓好分管部门的反腐倡廉工作。驻局纪检组监察室要履行监督职责，分类指导、督促检查反腐倡廉工作，确保廉政建设与业务工作协调推进。
14.抓好反腐倡廉工作任务的分解落实。按照党风廉政建设责任制的要求，分解任务，制订措施，落实责任，明确具体部门、具体人员、执行时限和目标要求，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。注意把中央、省、市纪委全会的部署与农业工作实际紧密结合，明确任务，细化分解，落实措施，不断开创反腐倡廉工作新局面。
作者/转载人：巫国平
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