明溪县耕地总面积18.6万亩,家庭承包耕地总面积16.16万亩,家庭承包农户2.13万户。至目前,明溪全县土地流转总面积6.6万亩,占全县耕地总面积的35.48%;其中流转规模500亩以上有16宗10730亩。明溪县土地流转规范有序主要有以下几点措施:
一、完善流转平台。土地流转服务中心,按照“有服务窗口、有服务设施、有发布土地流转信息、有开展政策咨询服务、有村级信息员、有备案合同”的“六个有”基本要求,切实开展信息采集入库、发布信息、组织双方洽谈、签订合同、开展鉴证、建档登记等工作,共发布信息800多条,已签订土地流转合同600多份。
二、流转依法依规。严格按照“依法、自愿、有偿”的原则,确保不因流转程序不规范而导致新的矛盾纠纷,确保农民合法权益不受侵害。
三、助力服务扶持。一是开展好政策咨询服务。二是落实好农村土地经营权抵押贷款。今年新增土地承包经营权抵押贷款2宗130万元,累计贷款2456万元。
四、创新流转模式。一是统收统包。沙溪乡沙溪村,自发进行了土地流转“统收统包”新模式。即由村集体将发包土地统一收回,统一发包,收益统一分配的方式。二是产业推动流转。围绕“生态立县、科教兴县”和构建“一都一地一区”的战略目标,充分发挥生态资源优势,积极发展生物医药、畜牧业、绿色食品、林竹“四大产业”,引导鼓励农民承包土地向主导产业和规模基地集中,加快培育红豆杉、肉牛、木薯、林竹、烟叶、淮山“六大基地”,进一步推进土地流转。三是培育大户促流转。
五、开展土地流转鉴证工作。为进一步规范农村土地经营权流转行为、减少流转合同争议、保护流转双方当事人合法权益、提高流转合同履约率。今年6月1日起全面开展流转合同免费鉴证工作。
六、完善土地纠纷仲裁基础设施建设。明溪县土地纠纷仲裁基础设施建设已完成,已投入使用,使用面积达393.9㎡,档案密集柜80个。今年完成仲裁农村土地纠纷案件1起。
作者: 张淑梅 赖七秀