三明市三元区农业局
行政处罚决定书
元农(农药）罚〔2018〕14号
当事人：三明市农垦开发有限公司
单位地址：三明市三元区荆东工业园52号
法定代表人：罗碧榕
当事人违法经营假农药一案，本机关于2018年2月2日批准立案，经依法调查，现查明：
当事人于2016年9月16日从厂家购进“高效氟氯氰菊酯乳油”（标称生产厂家为广西南宁利民农用化学品有限公司，生产日期：20160303，农药登记证号：PD20086155，规格型号：300ml/瓶）数量5件，购买价格125元/件，于2016年9月27日销售给了乐县黄潭镇潭民农资经营部5件，销售价格150元/件，目前仓库中已无该批次“高效氟氯氰菊酯乳油”假农药库存,实现违法所得750元。
违法事实认定理由如下：
1、该批产品属于农药。根据《农药管理条例》第二条第二款第一项之用于“预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫（包括昆虫、蜱、螨）、草和鼠、软体动物等有害生物的”属于农药规定，当事人经营的农药“高效氟氯氰菊酯乳油”（标称生产厂家为广西南宁利民农用化学品有限公司，生产日期：20160303，农药登记证号：PD20086155，规格型号：300ml/瓶）属于农药。
2、当事人出售给将乐县黄潭镇潭民农资经营部的高效氟氯氰菊酯乳油（标称生产厂家为广西南宁利民农用化学品有限公司，生产日期：20160303，农药登记证号：PD20086155，规格型号：300ml/瓶）经将乐县农业局抽样，由福建省农药检定所检测，该批次农药不合格，添加未经登记的农药成分“联苯菊酯”。
3、当事人于2016年9月16日从厂家购进“高效氟氯氰菊酯乳油”（标称生产厂家为广西南宁利民农用化学品有限公司，生产日期：20160303，农药登记证号：PD20086155，规格型号：300ml/瓶）数量5件，购买价格125元/件，于2016年9月27日销售给了乐县黄潭镇潭民农资经营部5件，销售价格150元/件，目前仓库中已无该批次“高效氟氯氰菊酯乳油”假农药库存,实现违法所得750元。
当事人的上述违法事实有以下证据予以证实：
1、三明市农垦开发有限公司营业执照复印件1份；
2、三明市农垦开发有限公司法人代表身份证复印件1份；
3、当事人询问笔录1份；
4、现场检查（勘验）笔录1份；
5、《福建省将乐县农业局农药协查通知书》1份；
6、三明市农垦开发有限公司采购进货凭证1份；
7、三明市农垦开发有限公司销售单1份；
当事人接到《行政处罚事先告知书》后，在规定时间内未提出陈述申辩意见。
本机关认为：
当事人经营假农药的行为，违反了《农药管理条例》第三十一条“禁止生产、经营和使用假农药。下列农药为假农药：（一）以非农药冒充农药或者以此种农药冒充他种农药的；（二）所含有效成份的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成份的种类、名称不符的。”的规定，事实清楚，证据充分，应当给予行政处罚。
依据《农药管理条例》第四十三条“生产、经营假农药、劣质农药的，依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者生产、销售伪劣农药罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由农业行政主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门没收假农药、劣质农药和违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处 10万元以下的罚款。”的规定，同时参照《三元区农业行政处罚自由裁量权细化标准》（农药）第9项严重情节“经营假农药、劣质农药的有效成分总含量低于产品质量标准30%（含30%）或者混有导致药害等有害成分的，没收假农药、劣质农药和违法所得，并处违法所得五倍—十倍罚款；没有违法所得的，并处50000-100000元的罚款。”的规定，本机关经过集体评议，作出如下处罚决定：
1、没收违法所得人民币750元；
2、处违法所得5倍罚款人民币3750元。
以上罚没款共计人民币肆仟伍佰元整。（4500元）
当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国农业银行三元支行（待结算乡镇以上财政款项 账号13830101012001758）缴纳罚款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向三明市三元区人民政府或三明市农业局申请行政复议；或者6个月内向三明市三元区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
三明市三元区农业局
2018年4月13日
作者： 三元区农业局
