1．什么是家庭农场，为什么要发展家庭农场？
家庭农场是以农户家庭为基本生产经营单位，以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以此作为家庭主要收入来源的农业生产经营主体。发展家庭农场是培育新型农业经营主体、发展适度规模经营、构建新型农业经营体系的重要方面，对推动农村改革、促进农业发展和农民增收、推进农业现代化具有重要意义。
2．我市家庭农场发展的目标是什么？
到2015年，全市发展家庭农场5000家，实现对粮食、园艺、烟草、养殖和林业等优势特色产业全覆盖；家庭农场经营总收入20亿元，成员人均纯收入达到当地农民人均纯收入的2倍以上；培育家庭农场市级示范场100家,县级示范场300家。
3．成立家庭农场对农村土地和经营规模有哪些要求？
不同类型的家庭农场参考标准如下：
（一）种植业。经营流转期限5年以上并集中连片的土地面积达到30亩以上，其中，种植粮油作物面积达到50亩以上，水果面积50亩以上，茶园面积30亩以上，蔬菜面积30亩以上，食用菌面积达到1万平方米或10万袋以上。
（二）畜禽业。生猪年出栏1000头以上，肉牛年出栏100头以上，肉羊年出栏500头以上，家禽年出栏10000羽以上，家兔年出栏2000只以上。
（三）水产业。经营流转期限5年以上，且集中连片的养殖水面达到30亩以上（特种水产养殖面积达到10亩以上）。
（四）林业。山林经营面积500亩以上，苗木花卉种植面积30亩以上，油茶80亩以上，中药材种植30亩以上。
（五）烟叶。种植面积达200亩以上。
（六）综合类。（1）种养结合的综合性农场，应含种植业、畜禽业、水产业、林业、烟叶类型中的2种以上，并且每种类型达到相应规模的二分之一以上。（2）旅游、特色种养、休闲观光为一体的综合性农场，面积10亩以上，餐饮住宿设施齐全。
4．发展家庭农场的重点工作有哪些？
（一）培育家庭农场示范场。按照有规模、有设施、有标准、有效益、有信誉“五个有”标准，培育和扶持一批经营规模大、人员素质高、综合效益好、示范作用强的家庭农场示范场。
（二）培训家庭农场经营者。鼓励引导农村大学生、外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等返乡投资创办家庭农场，鼓励和支持科研单位和科技人员通过技术承包、入股、转让等形式参与发展家庭农场。依托新型职业农民免费学历教育、农村劳动力培训阳光工程等项目，加强对家庭农场经营者的培训。
（三）推进标准化生产。严格按标准组织生产，鼓励主导或参与相关国家标准、行业标准和省地方标准的制修订工作，大力推广绿色防控、测土配方、生态养殖等技术，建立健全农产品质量安全追溯制度，加快“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志)品牌认证，把家庭农场建设成标准化的农业生产基地或示范园区。
（四）推进家庭农场联合经营。鼓励支持家庭农场联合经营，引导家庭农场与农民合作社、农业产业化龙头企业联合与合作，采取订单生产、股份合作、农超对接、利润返还等多种形式，建立紧密型的利益联结机制。
（五）推进家庭农场信息化建设。把家庭农场纳入农民合作社信息化建设工程，加强网络平台、信息采集、硬件配置、站点建立和家庭农场信息员队伍等基础建设，推进网上交易。
5．家庭农场可以享受哪些扶持政策？
（一）扶持基础建设。将家庭农场作为农业建设项目的实施主体给予项目优先安排。凡适合家庭农场承担的农业综合开发、土地整理和高标准基本农田建设、标准农田改造、高产创建、设施农业、“五新”推广等各类涉农项目，优先安排有条件的家庭农场示范场实施。
（二）加大财政投入。从2014年起，市级财政每年安排不少于200万元的专项扶持资金，采取直接补助、以奖代补、贷款贴息等方式，支持家庭农场完善基础设施、购置农机补贴、农业“五新”应用、加工储运、市场营销等。要求各县（市、区）要根据财力状况，安排家庭农场专项扶持资金。凡被各级认定为家庭农场示范场的，各类支农补贴可向其倾斜。
（三）实施税费减免。家庭农场享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。已经出台的扶持农民合作社发展的有关税收政策适用于家庭农场。家庭农场在省农业厅、省物价局等单位审定公布的省级农民创业园、省级农民创业示范基地创建区域以及主导产业用户名单内的，从事种植业、养殖业用电按所在电网销售电价目录表中农业生产用电价格7折执行。
（四）提供用地保障。对家庭农场从事发展园艺作物设施生产、食用菌工厂化栽培、畜禽水产规模化养殖、智能温室、农产品初加工、冷链仓储等现代农业项目，符合农业生产设施用地和附属设施用地条件的，免予办理农用地转用审批手续。
（五）强化金融支持。金融机构对实力强、资信好的家庭农场示范场给予一定的授信额度，实行贷款优先。开展家庭农场信用评级，鼓励家庭农场联合成立融资担保基金，享受优惠金融服务。扩大农村有效担保物范围，允许家庭农场使用各类符合法律规定的农副产品订单、大中型农机具、土地承包经营权等进行抵押（质押）贷款，开展农业设施（如大棚、畜舍等）抵押（质押）贷款试点；大力拓展农村中小金融机构农户联保贷款业务。支持经营设施蔬菜的家庭农场参加农业保险，在省级财政给予20%保费补贴的基础上，市、县两级财政各再给予10%的保费补贴。
6．发展家庭农场有哪些保障措施？
市政府成立家庭农场发展建设工作领导小组，加强对培育发展家庭农场工作的组织领导和指导服务，及时帮助家庭农场解决生产经营中遇到的实际问题，为家庭农场提供高效便捷的产前、产中、产后服务。充分利用各种媒体和途径，大力宣传扶持发展家庭农场的政策和发展中的好经验、好做法，表彰奖励示范带动能力显著的家庭农场和服务发展家庭农场的先进单位和个人。
作者： 办公室
