三明市农业局

（二〇一二年五月）

 

三明市农业系统文明行业（科学施肥）2012年创建工作，紧紧围绕“我们用心，农民省心”这个主题，开展以提供个性化服务、测土化验服务、施肥信息服务等为主要内容的科学施肥服务，促进农业科学发展、跨越发展，促进农业增效农民增收，优化发展环境，提升服务水平。现根据《福建省土肥2012年文明行业创建工作实施方案》有关精神，并结合三明实际，特制定本实施方案。

主动融入，有效履职，年度工作任务圆满完成，重点工作成绩显著。服务窗口整洁卫生，标识醒目，规范统一，设施完好齐全，方便实用，积极采用现代管理方法和技术手段，改进服务方式，群众办事方便，服务效率高，群众对创建工作总体情况满意和基本满意率达到90%以上，社会形象良好。

一是成立领导小组。市、县（市、区）农业系统要成立文明行业（科学施肥）创建领导机构，建立主要领导负总责、分管领导具体负责制，办公室设在市农田建设与土肥技术推广站；二是制定2012-2014年创建工作规划，细化工作要点，明确职责分工；三是三明市农业局与宁化、泰宁、将乐和大田等县农业局签订文明行业创建工作责任书，确保创建活动上下联动，同频共振，扎实推进，务求实效。

按照上级创建要求，健全系统内文明行业创建目标管理责任机制，统一思想，提高认识，完善服务窗口基础设施，规范工作程序，树立服务观念。认真落实创建措施，扎扎实实开文明行业（展科学施肥）创建活动。加强学习培训，提高为民服务水平。边创建边整改，确保创建工作扎实有效。努力实现“五有窗口”，即有组织领导、有服务窗口、有服务手段、有服务人员和有资金保障。兑现“五个承诺”，即一是阳光服务、热情服务、满意服务；二是有问必答，有诉必接，有难必帮；三是科学施肥来电咨询当场解答，来信咨询3个工作日回复；四是个性化取样7个工作日内完成；五是样品采集后25个工作日内完成化验分析，提供检测报告，推荐施肥建议。提供“五项服务”，即一是指导农民科学施肥；二是提供个性化土壤采样、化验、施肥建议等服务；三是指导农民科学用地、养地，培肥地力；四是推荐使用配方肥，提供肥料价格信息咨询；五是提供土肥技术培训。以明显的成效迎接6月份全市初评。

组织自评自查，对创建工作完成情况做好补缺补差工作，召开创建工作交流会，进一步全面检查总结创建文明行业情况，落实整改措施，完成经验汇报材料及资料汇总和归档，迎接省文明行业创建工作检查。

1. 深入学习，加强教育。积极学习践行社会主义核心价值观，大力弘扬雷锋精神，重视培养和宣传先进典型。深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，公民道德规范深入人心。重视新形势下思想道德建设，做到队伍稳定，专业过硬，风正气顺。

2. 强化管理，规范服务。制定工作方案，完善规范管理制度，做到年初有部署，过程有检查，年终有总结。充分利用“科学施肥服务”窗口，以个性化采样、测土化验、施肥信息等服务为重点，着力提升我市土肥系统文明素养和服务水平，夯实创建基础，塑造窗口的满意形象。开展个性化服务，各县每年采集和分析土壤样品500个以上，并由专家根据养分丰缺和作物指标体系提供施肥建议，服务农民，指导农民科学施肥。

3.大力宣传，营造氛围。充分利用广播、报纸、电视、网络等多种媒体，通过专题讲座、田间指导、发放施肥建议卡、科技赶集、开辟宣传专栏等，在村头交通要道、肥料销售点等树立固定广告等，大力宣传科学施肥，营造氛围，使“科学施肥”家喻户晓，深入人心。要求有60个以上行政村设立固定的测土配方施肥信息公告专栏，测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上。在村民集中活动场所和肥料经销网点，积极推进测土配方信息、施肥指导方案和科普标语上墙，方便农民了解掌握科学施肥知识，施肥建议卡入户率达到90%以上。

4.试验示范，典型带动。坚持突出重点、分类指导、典型示范、整体推动的方法，抓重点、带全盘，抓典型、带整体。每个乡镇重点建立1～2个百亩中心示范片，通过树牌标示，以点代面，扩大测土配方施肥技术覆盖面。通过结合示范片建设，举办农民田间学校和现场观摩活动，在关键农时季节，开展田间巡回指导和现场指导服务，加强田间实际操作技能和肥水管理技术培训，提高农民科学施肥技术水平。

1.提高服务水平。充分利用我市加快推进测土配方施肥的有利时机，按照农业部相关要求和省厅的部署，增强服务“三农”的能力和水平。同时要加强业务培训和工作交流，通过召开现场会等方式，进一步优化服务模式，提高服务水平，把创建工作落到实处。

2.提升窗口形象。利用科学施肥服务窗口，从健全规章制度入手，从推行文明用语抓起，不断深化行业规范化服务，树立“有问必答、有难必帮、有诉必接”的优质服务观念，推行“一站式”办公、进村入户、培训到田，简化服务程序，减少办事环节，缩短办事周期，提高效率，方便群众。

3. 建立良性运行机制。要发挥技术优势，积极开展“测土-配方-配肥-供肥-施肥指导”一条龙服务；加强与农业科研、教学单位的合作，积极引导肥料生产企业、经销商参与测土配方施肥服务，定向供应配方肥料。

4.加强对配方肥定点加工企业的监督。应加强对配肥企业和肥料市场的监管，切实保证配方肥质量安全，防止出现假冒伪劣肥料坑农害农，趁机哄抬肥料价格的行为。