三明市农业局关于印发《三明市农业
系统第八届（2015-2017年）文明
行业创建工作规划》的通知
明农〔2015〕146号
各县（市、区）农业局、局属有关单位：
根据《福建省农业厅关于农业系统第八届（2015-2017年）文明行业创建工作规划》文件精神，制定《三明市农业系统（2015－2017年）文明行业创建工作规划》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
三明市农业局
2015年10月28日
三明市农业系统第八届（2015-2017年）
文明行业创建工作规划
文明行业创建活动是精神文明建设的重要抓手，为进一步推进全市农业系统文明行业创建活动深入开展，提升我市农业系统文明程度和服务水平，推进三明现代农业又好又快发展，根据《福建省农业厅关于农业系统第八届（2015-2017年度）文明行业创建工作规划》的要求，现结合我市农业系统工作实际，特制定三明市农业系统开展第八届文明行业创建工作规划。
一、 指导思想
竞赛活动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以服务人民、奉献社会为宗旨，以践行社会主义核心价值观为根本，以规范行业行为为基础，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以群众满意为标准，不断提高行业员工文明素质和行业文明程度，努力推动三明科学发展跨越发展，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出新贡献。
二、创建标准
（一）创建机制健全完善。组织领导坚强，健全领导机制、责任机制、协调机制、投入机制；管理制度完善，建立创建活动工作标准、实施办法和长效管理措施；监督机制有力，建立监督网络，群众诉求渠道畅通，投诉处理机制高效。
（二）思想教育扎实有效。坚持理论武装，教育制度健全，形式多样，理论与实际结合好；加强队伍建设，党员干部理想信念坚定，宗旨意识强，模范作用好；重视思想道德建设，公民道德规范深入人心，员工恪守道德规范。
（三）行业风气持续向上。重视行业精神培育，注重发挥行业精神作用，干部职工熟知行业精神；民主管理制度健全，坚持民主集中，政务公开扎实推进；行风建设监督机制健全，主动接受社会监督，行业风正气顺。
（四）创建管理规范有序。创建制度健全，管理流程清楚，行业服务规范明确；积极采用现代管理方法和技术手段，改进服务方式，实现规范化管理和标准化服务；办事程序公开，兑现承诺，严守契约。
（五）窗口建设规范优美。经费保障有力，服务窗口场所设施齐全完好，引导标识醒目，方便群众办事；示范点部署科学合理，布点和建设符合规定要求，上墙牌子规范统一；“门前三包”制度落实，服务场所整洁有序，环境绿化美化达标。
（六）创建工作成绩突出。扎实开展“比落地、比促销、比服务、看实效”活动，有效履职，年度工作任务圆满完成，重点工作成绩显著；积极拓展创建思路，创新工作方法，创建活动有特色、有亮点、有成效，创建活动排名在全市农业系统前列，群众对创建主体满意率达到90%以上。
三、工作重点
竞赛活动采取全行业参赛、抓重点工作、抓示范窗口的办法进行，市农业系统为公共服务类别。全市农业系统以“我们用心，农民省心”为主题，以12316农业信息服务和农机监理服务为重点，以文明行业创建工作示范点为引领。12316农业信息服务行业部署3个示范点，农机监理服务行业部署2个示范点。
(一)完善工作机制，强化组织保障
1.健全机构。建立市、县（市、区）行业创建领导机构，形成主要领导负总责、班子成员分工负责、各个部门各负其责的组织领导体系，切实加强对行业创建活动的组织领导。各级农业部门要建立健全12316农业信息服务和农机监理服务机构，配齐配强工作人员，确保创建活动扎实开展。
2.制定规划。各单位要按照农业系统文明行业创建活动主题和工作重点，结合单位实际，工作职能特点，制定本单位、本部门（2015-2017年度）文明行业创建活动实施方案，健全领导、明确责任、完善制度、落实举措，推动文明行业创建活动有序有效开展。
3．落实责任。健全农业系统文明行业创建目标管理责任机制，层层签订文明行业创建活动责任书，明确单位、部门、个人的创建任务和责任，确保创建活动上下联动，同频共振，扎实推进。
（二）加强思想教育，优化行业风气
4.加强思想道德教育。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，突出社会公道、职业道德、家庭美德、个人品德等教育，大力弘扬新风正气，引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。大力宣传福建精神，恪守爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，弘扬仁、义、诚、敬、孝等传统美德，培育良好社会风尚。
5.加强行业风气建设。深化政风、行风建设，经常性开展职业理想、职业责任、职业技能、职业纪律的教育和实践活动，倡导和形成爱岗敬业、诚实守信、高效廉洁、公正无私的职业道德风尚，切实纠正行业不正之风。
6.加强行业文化培育。强化行业特色文化建设，大力培育行业精神，活跃文化生活，激发队伍活力。重视思想政治工作，加强人文关怀和心理疏导，保持干部职工思想稳定，凝心聚力干事业。
（三）改进行业管理，实现规范服务
7.加强管理制度建设。健全首接责任、一次告知、限时办结、否决报备、失职追究等管理规程，有效遏制和基本消除“冷硬顶推”、“吃拿卡要”等问题，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等现象。
8.加快服务规范化建设。简化办事程序，创新服务方式，把优质服务理念贯穿到各项服务环节和具体工作中，全面推行社会服务承诺制，实现规范化管理和标准化服务，为农民群众提供优质、规范、高效服务。
9．完善便民利民工作制度。按照服务发展，服务农民的要求，健全农民诉求渠道，拓宽服务农业、农民、农村的渠道和方式，健全网点、完善手段。
（四）加强环境建设，营造文明氛围
10.重视窗口建设。加大窗口建设经费投入，既要重视示范窗口建设，又要重视非示范窗口建设。窗口建设要达到“七有”：①服务场所有明显的禁烟标识；②示范点牌匾有在显著位置张挂；③有按规定配置消防器材；④服务场所有设置等候休息区域；⑤有安装客户满意度评价器；⑥政策规定、办事程序、规费标准等必要信息上墙公布；⑦有提供办事必需的各种用品等。
11.加强环境管理。加强服务窗口管理，保持服务窗口卫生整洁；坚持低碳生活、节约用水用电用纸，实现节能减排目标要求。加强环境整治，绿化美化办事环境，持续开展爱国卫生运动、植绿护绿活动、“洁我家园、共创文明”活动，保持环境卫生常态化。倡导文明、健康向上的生活方式，服务窗口全面禁烟，有明显禁烟标识，无吸烟现象；服务窗口单位要设置引导标识，达到美观、醒目，指引办事群众顺利到达。
12.开展优质服务。配套和完善基础设施和技术装备，综合运用各种现代技术和管理手段，增强服务功能，切实提高服务效率，真正实现“一窗口受理、一程式办事、一条龙服务”。 围绕职能、立足岗位比文明比奉献比满意，积极开展主客双向交流活动，引导服务对象遵章守纪、文明礼让，形成良性互动。推行承诺评议制，服务窗口单位要公布岗位职责、办事程序、服务规范、监督电话等，自觉接受社会和群众的监督。
（五）履行社会责任，提高综合效益
13.积极参与文明创建。持续参与所在地精神文明建设，积极开展文明社区、文明交通、文明窗口、优美环境、志愿服务、道德教育等创建活动，在创建文明城市、文明村镇、文明单位以及未成年人思想道德建设活动中发挥模范带头作用。
14.热心参与公益活动。大力弘扬雷锋精神，自觉承担社会责任，积极参与志愿服务活动，与所在地特困家庭结对帮扶，积极参与助学、助残、助困、救灾等社会捐助，关心和扶持特困家庭、孤寡老人、残疾人等困难群体，使创建活动真正热在基层、热在群众。
15.加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全制度，强化教育，严明纪律，持续推进政务公开、党务公开、事务公开，保障干部职工的知情权、参与权、监督权，全系统风正气顺，无重大党风廉政案件、重大责任事故和重大刑事案件，无违反计划生育的现象。
四、工作要求
1.加强宣传发动，不断提高思想认识。全市农业系统文明行业创建活动是干部职工参与服务现代农业科学发展、跨越发展的重要途经，也是促进农业增效农民增收，优化发展环境、提升服务水平的重要载体。各级党组织要充分利用媒体、网络、简报、宣传栏等大力宣传文明行业创建活动的重要意义，进一步统一思想，提高认识，切实增强干部职工的责任感和事业感。要加强与当地文明办的联系沟通，适时向当地文明办通报文明行业创建工作有关情况和重要活动，以便及时得到指导和支持。要及时总结、宣传参赛专业和窗口单位创造的好做法和好经验，使文明行业创建活动学有榜样、赶有目标，营造良好的创建氛围。
2.加强创建管理，扎实推进创建开展。竞赛活动在市农业局文明行业创建活动领导小组领导下进行。市、县（市、区）农业部门要设立竞赛活动办公室，主要负责行业创建日常管理、情况汇总、经验交流和考核推荐等事宜，市竞赛活动办公室依托在市农业局直属机关党委办公室。各示范窗口单位要确定一名业务骨干为办公室成员（联络员），负责信息传递和事务处理。建立示范点动态管理和巡查制度，加强对示范窗口服务质量的舆论监督和社会监督，适时进行随机暗访和巡查。竞赛活动办公室要掌握创建动态，及时组织对创建工作先进单位和窗口进行观摩，推广先进经验和好的做法，促进优势互补，推动文明行业创建竞赛活动有序有效开展。创建活动实行年度报告制度，市农业市场和经济信息工作站和市农业机械化管理中心应于每年12月20日前向市农业局创建活动领导小组提交年度创建活动情况报告。（纸质材料报送至市农业局直属机关党委办公室，电子文档发至邮箱：[email protected]）。
3.抓好评选表彰，激发创先争优动力。根据“福建省第八届（2015-2017年度）文明行业创建竞赛活动”的规定，评选表彰实行届期制，三年一届，届中（2016年）开展一次优质服务指数测评，届末（2017年）总评，总成绩为100分。优质服务指数测评占总成绩30%，届末总评占总成绩70%。本届文明行业评选，经联席会审核、省文明委审定后，提交省委、省政府命名表彰。
附件：1.三明市农业局第八届文明行业创建竞赛活动领导小
组成员名单
2.三明市农业系统第八届文明行业创建工作示范点
附件1
三明市农业局第八届
文明行业创建竞赛活动领导小组成员名单
组 长: 郑加录 市农业局党组书记、局长
副组长: 杨 敏 市农业局党组成员、副局长
罗银根 市农业局调研员
肖方明 市农业局副调研员
成 员: 张春良 市局办公室主任
杨怀珠 市局机关党委专职副书记
吴慧琪 市农业机械化管理中心监理科副主任科员
邱小燕 市农业市场和经济信息工作站副站长
领导小组下设办公室，日常工作依托在市农业局直属机关党委办公室，由杨怀珠同志任主任。
附件2
12316农业信息服务文明行业创建工作示范点
1.三明市12316农业信息服务中心
2.尤溪县12316农业信息服务中心
3.大田县12316农业信息服务中心
农机监理文明行业创建工作示范点
1.沙县农业机械监理站
2.将乐县农业机械监理站
抄送：省农业厅、市委文明办。
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三明市农业局第八届
文明行业创建竞赛活动领导小组成员名单
组 长: 郑加录 市农业局党组书记、局长
副组长: 杨 敏 市农业局党组成员、副局长
罗银根 市农业局调研员
肖方明 市农业局副调研员
成 员: 张春良 市局办公室主任
杨怀珠 市局机关党委专职副书记
吴慧琪 市农业机械化管理中心监理科副主任科员
邱小燕 市农业市场和经济信息工作站副站长
领导小组下设办公室，日常工作依托在市农业局直属机关党委办公室，由杨怀珠同志任主任。
附件2
12316农业信息服务文明行业创建工作示范点
1.三明市12316农业信息服务中心
2.尤溪县12316农业信息服务中心
3.大田县12316农业信息服务中心
农机监理文明行业创建工作示范点
1.沙县农业机械监理站
2.将乐县农业机械监理站
抄送：省农业厅、市委文明办。
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三明市农业局第八届
文明行业创建竞赛活动领导小组成员名单
组 长: 郑加录 市农业局党组书记、局长
副组长: 杨 敏 市农业局党组成员、副局长
罗银根 市农业局调研员
肖方明 市农业局副调研员
成 员: 张春良 市局办公室主任
杨怀珠 市局机关党委专职副书记
吴慧琪 市农业机械化管理中心监理科副主任科员
邱小燕 市农业市场和经济信息工作站副站长
领导小组下设办公室，日常工作依托在市农业局直属机关党委办公室，由杨怀珠同志任主任。
附件2
12316农业信息服务文明行业创建工作示范点
1.三明市12316农业信息服务中心
2.尤溪县12316农业信息服务中心
3.大田县12316农业信息服务中心
农机监理文明行业创建工作示范点
1.沙县农业机械监理站
2.将乐县农业机械监理站
抄送：省农业厅、市委文明办。
