十七届中央纪委七次全会和省、市纪委二次全会主要精神

   

    一、中央、省、市纪委全会概况

    十七届中央纪委七次全会于2012年1月8日至10日在北京召开。胡锦涛同志在会上发表了重要讲话，贺国强同志代表中央纪委常委会作了工作报告。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、周永康等党和国家领导人出席了会议。

    省纪委九届二次全会于2012年1月18日在福州召开。省委书记孙春兰同志在会上作了重要讲话，省委常委、省纪委书记张昌平同志代表省纪委常委会作了工作报告。苏树林、梁绮萍、陈文清等省几套班子领导，省法院院长、省检察院检察长、省武警总队主要领导以及省纪委委员出席了会议。各设区市市委书记、市长，省直有关方面负责同志以及设区市纪委书记、各市区县纪检监察机关和省直纪检监察机构的负责同志等参加了会议。

    市纪委八届二次全会于2012年2月10日在三明召开。市委书记黄琪玉同志在会上作了重要讲话，市委常委、市纪委书记冯新婷同志代表市纪委常委会作了工作报告。邓本元、徐铮、程立双、梁晋阳等市几套班子领导，市法院院长、市检察院检察长以及市纪委委员出席了会议。各县（市、区）委、政府主要负责同志，市直有关方面负责同志以及各县（市、区）纪检监察机关和市直纪检监察机构的负责同志等参加了会议。

    二、中央、省、市纪委全会主要精神

    （一）中央纪委全会精神：主要体现在胡锦涛同志的重要讲话和贺国强同志的工作报告中，概括起来主要有四个方面。

    1．阐明当前党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务。胡锦涛同志用“五个结合”阐明了当前党同廉政建设和反腐败工作特点：即坚持加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和建立长效机制相结合，坚持抓好反腐倡廉长期性基础性工作和解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题相结合，坚持严肃查办案件和注重预防腐败工作相结合，坚持抓领导机关、领导干部和抓基层相结合，坚持运用成功经验和推进改革创新相结合。

    胡锦涛同志列举了“四个方面”的新问题：即腐败现象在一些领域仍然易发多发；一些党员领导干部作风方面问题比较突出；腐败问题与多种社会矛盾相互交织，治理难度加大；反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节等等，指出反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。

    胡锦涛同志强调，要重点抓好“六项工作”：一是要加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，保证中央政令畅通。二是要严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律，提高选人用人公信度，匡正选人用人风气。三是要加强换届后领导班子和领导干部作风建设，引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观。四是要按照建立健全惩治和预防腐败体系要求全面推进反腐倡廉各项工作。五是要继续解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。六是要认真总结党风廉政建设和反腐败工作的有益经验，以战略眼光、改革精神、创新思路谋划今后工作。

    2．强调要保持党的纯洁性，建设坚强有力的马克思主义执政党。胡锦涛同志指出，在新的形势下保持党的纯洁性，要切实增强“四种意识”：即党的意识、政治意识、危机意识、责任意识；要始终坚持“四个结合”：即坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合，坚持惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合；要不断提高“四种能力”：即自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；要着力抓好“五项工作”：即大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，

大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律。

    3．部署了2012年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。贺国强同志的报告具体部署了四个方面工作：一是要严明党的纪律，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查。二是要加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系。三是要加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作。四是要进一步加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。

    4．要求纪律检查机关切实履行职责，坚决维护党的纯洁性。胡锦涛同志要求，各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，切实维护党的纯洁性；各级纪律检查机关和广大纪检干部要在保持党的纯洁性方面以身作则、率先垂范。各级党委要支持纪律检查工作，关心爱护纪检干部，为他们的学习、工作、生活创造条件。

    （二）省纪委全会精神：主要体现在孙春兰同志的讲话和张昌平同志的工作报告中。

    孙春兰同志就贯彻中央纪委全会精神强调了三点意见：

    1．认真学习领会中央纪委七次全会精神，深刻认识保持党纯洁性的重要性和紧迫性。孙书记强调，只有保持纯洁性，才能有效应对各种风险挑战。只有保持纯洁性，才能得到人民群众的拥护支持。只有保持纯洁性，才能保证我们的党永不变质。2、

    2．紧密结合实际，切实把保持党的纯洁性的各项工作落到实处。一要以坚定信念严明纪律为重点，保持党员干部的思想纯洁。二要以建设高素质队伍为重点，保持党员干部队伍的纯洁。三要以密切联系群众为重点，保持党员干部作风纯洁。四要以惩治和预防腐败体系建设为重点，保证党员干部清正廉洁。

    3．切实加强组织领导，为推进反腐倡廉建设和保持党的纯洁性各项工作提供有力保证。孙书记要求，各级各部门要认真落实党风廉政建设责任制，领导干部要落实“一岗双责”，不仅抓工作抓业务，而且管干部带队伍，对党员干部不纯洁不廉洁的苗头性倾向性问题，敢抓敢管；各级纪检监察机关要加强自身建设，全面履行党章赋予的职责，不断提高政治素质、业务素质和执纪能力，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。

    张昌平同志的工作报告分三个部分：

    第一部分，要求把思想统一到中央和省委的决策部署上来。要牢牢把握保持党的纯洁性这个根本要求，深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心，深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势，深刻认识中国特色社会主义的政治优势，进一步坚定反腐败斗争必胜的信心。要牢牢把握推进福建科学发展跨越发展这个根本目的，既旗帜鲜明地强化监督、严惩腐败，着力维护风清气正、公平竞争的发展环境，又理直气壮地支持改革、促进发展，着力营造干事创业、先行先试的良好氛围。要牢牢把握提高反腐倡廉建设科学化水平这个根本途径，不断推进反腐倡廉建设理念思路、工作部署、方法手段和体制机制科学化。

    第二部分，部署2012年工作任务。报告提出了今年工作总的要求，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持反腐倡廉方针，以保障党的十八大胜利召开为重点，整体推进教育、监督、惩治、纠风、制度、改革各项工作，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为推进福建科学发展跨越发展，建设更加优美更加和谐更加幸福的福建提供坚强保证。具体部署了六个方面任务：一是严明党纪、畅通政令，增强监督检查工作力度。二是强化教育、严格要求，促进党员干部廉洁从政。三是关口前移、构筑防线，加强权力运行的制约和监督。四是依纪依法、保持力度，严肃查处违纪违法案件。五是以人为本、保障民生，切实维护群众利益。六是正本清源、标本兼治，深入推进反腐倡廉改革创新和制度建设。

    第三部分，保证反腐倡廉任务的落实。各级党委政府和纪检监察机关要以更加务实的精神、更加有力的举措、更加有效的工作，确保各项任务圆满完成。要落实责任、凝聚合力；要求真务实、创新工作；要贴近群众、执纪为民；要抓好班子、带好队伍。

    （三）市纪委全会精神：主要体现在黄琪玉同志的讲话和冯新婷同志的工作报告中，概括起来主要有三个方面。

    1．准确把握反腐倡廉建设新要求。要认清形势，坚定信心，科学分析和把握形势，做到统一思想、坚定信念，是保持党的纯洁性的基础。要把握大局，全面履职，坚定政治立场和政治方向，对中央和省委、市委的重大决策部署令行禁止、不折不扣抓好贯彻落实。要明确方向，科学反腐，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。

    2．部署2012年反腐倡廉工作任务。总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持反腐倡廉方针，以保障党的十八大胜利召开为重点，严明党的纪律，维护党的纯洁性，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为推进三明科学发展跨越发展、加快建设开放三明幸福三明提供坚强保证。着力抓好六个方面的工作：一是严明政治纪律，加大监督检查工作力度。二是加强作风建设，进一步密切党群干群关系。三是坚持关口前移，加强对领导干部的教育和监督。四是保持惩治力度，严肃查处违纪违法案件。五是深化源头预防，推进反腐倡廉改革创新和制度建设。六是着力夯实基础，抓好基层党风廉政建设

    3．确保反腐倡廉任务落实。一是扭住关键，严格执行党风廉政建设责任制。二是突出重点，狠抓惩防体系各项任务落实。三是从严要求，大力加强纪检监察机关自身建设。

作者： 巫国平